近日，江西省新余市首次全市范围内抽签发放图书惠民卡活动在暨阳社区举行。发放图书惠民卡是新余市自创建国家公共文化服务体系示范区以来，面向基层推行“公共文化+X”惠民便民服务的创新举措之一。“公共文化+X”正推动新余市基层公共文化服务从单一服务向多元服务转变。

整合资源，建合作平台

作为江西省基层综合性文化服务中心建设试点城市，新余市按照“公共文化+多位一体+民事代办+电商”的工作思路，通过公共文化服务体系建设协调机制，多方整合分散的人力、物力、财力资源，将农家书屋、党员远程教育网、科学普及、体育健身、计生卫生和文化信息共享工程等资源融合于村文化室这一平台，实现多位一体、共同发展、相互促进。

2015年5月，新余市文广新局与市委组织部、农工部联合下发《关于开展农家书屋“1+X”暨村级综合为民服务活动实施方案》，将民事代办服务融入村文化室，实现机构、场所、人员、经费、考核的统一，村文化室得到“升级”。在“升级”后的村文化室，村民除可享受原有图书借阅、电子阅览等服务，办理生育证、低保证、房屋建设许可证、营业证、工商执照，领取种粮补贴和办理户口迁移等服务也被纳入。

新余市还与当地邮政系统合作，在村文化室安装便民服务终端，农民足不出村就可缴水电费、话费、养老保险、车险等各种费用，以及购买汽车票、火车票、飞机票等。此外，新余市村级文化室还开启“互联网+农家书屋+电商”项目，探索基层文化服务平台与电商结合，致力于建设为广大农户提供农副产品网上销售服务的交易平台。江西全城电商公司新余基地负责人刘俊说：“我们跟农家书屋合作，促进其功能扩大，使当地村民不仅有学习传统知识的平台，还能了解互联网电商知识，学习如何在网上开店，如何把特色产品通过互联网渠道推广和销售出去。”

建立“三级梯队”，编织服务网

为保证多位一体的基层综合性文化服务中心正常运转，新余市将相关部门的经费资源统筹安排，探索出一套“基本报酬+计量报酬+奖励”的补贴模式，充分调动了村文化管理员的工作积极性。

据介绍，新余市文广新局与市残联联合招聘的300名残疾人文化管理员，每人每年可获得3600元基本报酬；文化管理员不足的村子聘请1名以上文化管理员，由县(区)、乡镇财政预算，每名管理员每年可获得8000元酬劳，每个季度按考核结果发放一次。计量报酬按照每个行政村1万元的补贴标准统筹安排，进行民事代办服务，以为民办事的件数计报酬。奖励则是采用评先评优方式给予一定经济奖励，实行“以奖代补”。

截至今年7月，新余市408个行政村每个村至少配备1名文化管理员。他们活跃在各个基层文化服务中心，与全市1000名网格文化员和200多名村文化联系人共同组成新余市公共文化“三级梯队”服务队伍。“三级梯队”分工明确、各负其责、互相配合、有机统一，编织了覆盖全市的文化服务网。

百姓之家，惠民便民

据统计，今年上半年，新余市各个村文化服务中心组织各类文艺演出、电影播放、培训、图书借阅等活动4000余场(次)，同比增长41%，为民代办事项6万多件。例如，7月9日，由新余市渝水区良山镇下保村文化服务中心、下保农民艺术剧团联合承办的“七月红似火、文化醉下保”首场旅游文化互动文艺演出在新余市文化大礼堂举行，吸引大量游客、村民前来欣赏。

“百姓办事不出村，有事就找村文化员，在村里就能把事办好，真是又省心又暖心。”新余市九龙山乡后元村村民胡平根谈起享受到的文化服务满意地说。

“自从村文化服务中心增设电商平台后，光顾这里的村民越来越多，文化服务中心也开始为村民代销葡萄、黄花梨、西瓜等当地特色农副产品，如今村文化服务中心已经成为农民致富的好帮手。”新余市分宜县杨桥镇观光村文化管理员钟啟文说。经过资源整合的江西新余基层文化服务中心，文化活动多起来了，生活办事方便了，产品销售便捷了，成了当地百姓心目中的便民之家。

来源：中国文化报 责任编辑：林思喆