金秋十月，适逢《泉州企业家》杂志面向海内外公开发行3周年。杂志高级顾问团特深入“海丝起点核心区”——福建省南安市，听南安市委书记王春金聊聊，全省人口第一大市、第二大经济体如何发展开放型经济，践行“一带一路”伟大构想——

2013年9月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时，提出与中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。10月，他在访问印度尼西亚时，又提出与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”战略构想。

“新时代需要新思维。”

几天前，习近平主席在访英期间，再次阐释了他于两年前提出的建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的倡议。他强调，“一带一路”是开放的，是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”，所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。“一带一路”是共赢的，各国共同参与，遵循共商共建共享原则，实现共同发展繁荣。这条路不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。

而在福建省南安市，市委书记王春金提出“五大”思路——大产业、大市场、大创新、大交通、大环境，主动对接、实践习总书记提出的“深、通、实、新”具体要求，融入“一带一路”建设，大力发展开放型经济。今年1-9月份，南安市完成地区生产总值512.04亿元，一般公共预算总收入45.39亿元，一般公共预算收入25.83亿元，全社会固定资产投资389.73亿元，规模以上工业产值1190.6亿元，位居全国中小城市综合实力百强第33位、最具投资潜力百强第22位、福布斯中国大陆最佳县级城市第16位、中国中小城市新型城镇化质量百强县市榜第88位，成为海西发展速度最快、最具活力的地区之一。

王春金，德化人，1962年8月出生。2011年6月起历任南安市委副书记、市人民政府代市长、市长、党组书记；2015年9月起任南安市委书记。

《泉州企业家》高级顾问团在南安开展调研活动，右起：骆灿堂(原泉州市委副书记)、吴长生(人民日报香港分社原社长、原国际部主任)、保育钧(国务院参事室特邀研究员、全国政协原副秘书长、全国工商联原副主席、中国民(私)营经济研究会原会长)、王春金(南安市委书记)、于宁(民日报原副总编、中国新闻摄影学会名誉会长)、石伟(经济日报高级记者、福建记者站站长)。

大产业大市场齐头并进相互支撑

位于南安市石井镇的海西石材城，是由福建三叶集团有限公司投资50亿元人民币重磅打造的拳头项目。2013年10月，这个占地2000亩的海西石材城动工建设，涵盖石材全产业链上、中、下游所有的软硬件配套设施，如今已经完成一期工程并投入使用，并有多家来自意大利、土耳其等国家排名前五位的矿山企业入驻。

位于南安市霞美镇的“成辉国际五金机电城”，在一段时间内都是市民热议的项目，一期1200间商铺刚一建成便被一抢而空，火爆程度令人咋舌。究其原因，原来是有泉州强大的产业集群作为支撑。

“我们的招商方式不同于传统的个体招商，而是与行业协会签订招商协议，由行业协会牵头组织企业组团进驻我们的市场。”福建成辉置业有限公司副总经理王伟杰告诉记者。包含五金机电、汽车配件、装备制造、电子商务等产业的11个行业商协会拿下了一期的所有商铺，并准备在2016年春节开始试营业。

除此以外，南安还有几个“国字号”的专业化市场：位于南安市水头镇的闽南第一建材市场是一个以经营石材销售为主，陶瓷等装饰材料为辅的大型建材批发专业市场。年交易额30多亿元，是全国唯一一家以批发石材为主的“五星级建材市场。”

中国水暖城位于仑苍镇，总规划用地面积68公顷，是国家建筑卫生陶瓷协会命名的第一个“国字号”专业市场，集卫浴洁具、工业阀门等产品展示和经贸于一体。

官桥中国粮食城，建筑总面积16.5万平方米，年交易额20亿元，是华东地区最大、全国第四大粮油交易市场。

记者发现，这些“大市场”的背后，离不开南安市“大产业”的支撑。

改革开放后，发展外向型经济成为主流。南安人乘势把生意做到了世界各个角落，“无中生有”地培育出了石材陶瓷、水暖厨卫、机械装备三个“大产业”。

纵使南安石材产业占据国内市场的半壁江山，加工量和销售量分别占到50%和60%，水暖卫浴占领国内70%的市场份额，并向海外扩张，例如九牧厨卫已经把直营店开到了缅甸、越南，还将在阿联酋、泰国等地铺设销售点；纵然拥有“中国建材之乡”“中国水暖城”“中国粮食城”3张国家级的“城市名片”，南安还是清醒认识到，三大产业名气虽大，但体量仍小，最大的石材产业产值也只超300亿元，不到千亿，如何称为“大产业”?

2014年，南安市正式出台《石材千亿产业集群发展规划》《水暖厨卫千亿产业集群发展规划》《机械装备千亿产业集群发展规划》等三大千亿产业规划，力求到2020年将南安打造成“国际石材之都”“全球水暖厨卫产销中心”“海西重要的机械装备产业基地”。王春金告诉记者，仅以石材业为例，目前，南安石材企业纷纷到“一带一路”沿线国家开发矿山、开设石材加工厂，甚至参与矿山保护。同时，产业链另一端也从原来的销售向装饰装潢延伸。

产业发展已成规模，产业链完整，配套基础雄厚，这为交易市场的形成和发展提供了保障。于是，像“成辉国际五金机电城”和“海西石材城”这样的专业市场应运而生。

“国内各大建材市场都是南安人在经营，现在不少企业已经向海外拓展市场了。”王春金书记告诉记者，从最早的背着产品满世界跑销售到在全国各地经营专业市场，聪明的南安人发现发展市场与培育产业同样重要，产业是市场的重要支撑，而市场又是推动产业发展的重要动力。

南安市行政服务中心。

九牧厨卫生产车间一角。

软环境硬环境齐头并进合力托举

“就软环境而言，要求政府用开放的、‘一带一路’高站位的思维去服务经济社会的发展，才能够更好地服务企业，加快‘走出去，引进来’。”王春金说。

在实际操作中，南安市委、市政府围绕转变审批方式，提升服务效率，为南安市开放型经济发展提供良好的软环境。

在南安市行政服务中心内，出入境手续办理窗口前总是排着最长的队伍。这是因为南安市自古与东南亚国家有着血脉的联系，而开放的环境下与海外有业务往来的企业也有不少，因此，出国探亲、商务考察的人非常多。通过简政放权，目前出入境手续的办理只需要5—7个工作日，大大方便了市民。

除此以外，南安市还率先开发了智能免表申报库，如果市民在办理行政审批事项时忘带某份证件，只要此份证件曾经在行政服务中心登记过，都能调取到资料，免去了市民办一件事跑四五趟的麻烦；当不同部门所需的审批表格格式不同时，智能免表申报库还会根据所需要的表格格式智能填写信息，免去了市民填写多份表格的麻烦。

近两年来经济下行压力大，大环境的变化使得一些企业“很受伤”。为帮助企业走出困境，南安市建立企业资金链风险防范和化解机制，组建政府主导融资担保公司，设立应急资金帮助企业转贷23.4亿元，银行业机构新增贷款102.98亿元。

同时，南安市先后出台工业稳增长、促进产业龙头发展、扶持小微企业健康发展等一系列政策措施，建立政策传递、对接、导办、兑现“一条龙”服务机制，落实奖补资金6.77亿元，减免涉企税费2.24亿元。

软环境抓好的同时，硬环境也同步提升。

谈到硬环境建设，王春金说，这不应该仅是柏油马路和商品房、写字楼的罗列，更不是“片言只语”地从建筑与城市外部形式攫取一些符号或手法来体现城市特色，而应该将南安的历史、传统、风情有机又合理地搭配，逐步实现建筑艺术与环境优美和谐统一，实现城市文脉的延续，满足城市文化、精神生活需求，体现现代城市的人文标准。

近年来，南安小城镇改革发展成效喜人，水头入围“全国科学发展百强镇”、全省首批“小城市”培育试点，仑苍、官桥、水头入选全国重点镇。

目前，南安正全力推动产城融合、港城融合，打造以官桥、水头、石井为中心的南翼新城，与市区所在地的中心城区联动起来，主动接受辐射，承接溢出效应，打造省自贸园区首选配套区。

群峰机械车间一角。

海西石材城加工基地。

高速立体纵横交错连山接海

谈及交通，王春金兴致更浓。他说，道路是城市的骨架，交通是城市的动脉。交通不仅深刻影响到土地的利用、开发，直接影响着整个南安城市生活的节奏和效率，同时，更影响南安对外开放的形象。

因此，南安把发展交通列入重要议事日程。

经过不懈努力，南安的交通不仅纵横交错，更是连山接海。目前，南安境内高速公路里程160.35公里，占泉州市高速里程超四分之一，高速出口达13个，6条高速公路连接南北，横贯东西，南安市高速公路密度和落地互通数量位居全国县级市前列。4097.82公里公路通车总里程，200.9公里/百平方公里的公路密度，使山海兼备的南安内外通畅，无死角开放。

不仅如此，南安石井新港区13个新泊位正在抓紧建设，建成后石井码头吞吐能力将达到4090万吨。每年数以千吨计的石材荒料再也不必舍近求远从厦门、石湖口岸进出，“家门口”的石井港将更为便捷。

更值得一提的是，石井港与金门航程仅14海里，自2002年开通与金门货运、2006年开放与金门客运直航以来，这里不仅是两岸往来的一座新桥，更成为台湾农产品进入大陆市场最便捷的通道。相关人士介绍，借助“对金门货运直航、泉金客运航线、对台小额贸易”三条对台通道优势，未来，石井新港区将被打造成南安市扩大对台贸易的重要基地、泉州南翼次中心城市组团的重要商港，以及连接泉州湾、厦门港的重要节点港口，石材及对台贸易的主要港口。

特殊的地理位置决定了任何一条进出厦门、泉州的高铁动车无一例外都要经过南安。更重要的是，在建的厦门翔安国际机场，与南安石井与之仅一湾之隔。新一轮、高起点的海陆空便捷交通网为南安开放型经济奠定了最扎实的开放交通支撑架。

南安市公安局出入境接待大厅。

创新服务民生。

独立创新万众创新 点面生辉覆盖全面

创新是发展的动力。

自2011年开始，南安市开展“创新发展系列年”活动，围绕“科技创新、驱动经济、服务民生”的宗旨，鼓励政府、产业、企业从服务、管理、效能、业态、商业模式、技术等方面全面创新。活动开展5年来，成绩斐然。

“当下环境很困难，技术和创新最重要。”海西石材城董事长叶维新十分看重创新对于企业发展的作用。他告诉记者，由海西石材城打造的“石材在线”网上销售平台，打破了以往石材交易只在线下的局限。运营时间不足1年，线上交易额已突破7000万元，填补了阿里巴巴和京东都未能实现的石材网上交易的空白。

位于南安市与泉州市区交界的霞美镇距离南安市中心仅10分钟车程，到泉州市中心也不过20分钟。过去，霞美镇以绿化苗木与机械制造为主要产业，近几年来，其利用地理优势进行业态创新，开发形成了海西汽配城和成辉国际五金机电城两个大型专业市场。

此类商业模式的创新在南安并不鲜见。据了解，目前南安市网店已发展到1万多家，今年以来电子商务交易额达80亿元以上，位列《2014年中国电子商务发展百佳县榜单》第70位、《京东百强县暨中国县域电子商务发展报告》第32位。

对于南安的企业，技术创新是其主要的转型首选。

九牧厨卫是南安企业创新的一面旗帜。2012年，九牧厨卫公司颁布《九牧创新基本法》，以立法形式承诺每年以不低于销售额的3%的资金投入产品的研发和创新。2014年，在“九牧高端卫浴全球盛典”上首发的无菌水智能马桶，因其研发设计是与法拉利全球顶级设计师乔治亚罗的跨界合作而备受瞩目。

位于南安市霞美镇滨江机械装备制造基地的群峰机械原本以砖机生产制造为主，产品远销107个国家和地区。然而近几年行业内竞争加剧，且房地产市场低迷，砖机的前景越来越小。群峰机械敏锐地察觉到当前从政府到社会各界对于环境的要求越来越高，环卫类机械设备市场大前景好，且目前从事该行业的企业还不多。于是，群峰机械凭借制造砖机积累下来的技术力量，开始转向道路清扫车、建筑垃圾处理线等环保设备的研发、生产、销售和服务。

“移动式建筑垃圾破碎站”是群峰机械的独家产品，这条可移动的建筑垃圾处理线每小时能处理200吨的建筑垃圾，极大地满足了对城市形象要求极高、对建筑垃圾处理速度有高要求的旅游城市。这款产品一面市，就受到了云南省昆明市和福建省厦门市的热捧。

截至目前，南安共有国家高新企业39家，其中1家被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，省级创新型(试点)企业47家，科技型企业96家，省、泉州市企业工程技术研究中心24家，行业技术开发中心38家，产业技术创新战略联盟5个；共认定3家省级企业工业设计中心，16家省级企业技术中心；中国驰名商标99枚，正在参与制(修)订国家标准11项、行业标准17项，1家企业上榜“福建省政府质量奖”，2家企业上榜“泉州市政府质量奖”。

“产业的培育、环境的打造都不是一朝一夕的事情，功成不一定要在任内，当前经济下行压力大，企业普遍比较困难，但是总要有方向，我们所要做的，就是围绕‘一带一路’这一大战略布局，强化开放支撑，坚持开放自信，塑造开放形象，让南安发展既立足自身又融合于国际。”王春金这样告诉记者。

来源：泉州企业家杂志 责任编辑：刘永波