图为全国政协原副主席、原国务委员、国务院原秘书长、中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹在平潭论坛上致辞。

　　主讲人：王忠禹​

　　职务：全国政协原副主席、原国务委员、国务院秘书长、中国企业联合会、中国企业家协会会长

　　讲话稿全文：

　　同志们，今天我们相聚在福建的平潭，举办2015中国平潭企业家科学家创新论坛，我代表中国企业联合会、中国企业家协会，向与会各位企业家、科学家，各位嘉宾，各位代表表示热烈的欢迎!进入新世纪以来，以信息技术为代表的跨学科的交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革。全球步入到新的创新活跃期。世界各国近年来不断的提出新的科学规划和创新的战略，全球竞争正在进入到一个以创新为核心的新阶段。我国经济增长进入新常态，增长的动力正在从要素驱动、投资驱动转化为创新驱动。党的十八大做出了实施创新驱动战略重大决策，把创新放到了现代化建设的突出位置。去年3月18日中央专门研究创新驱动战略发展问题，今年中共中央国务院发布了关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见。对实施创新驱动发展战略做出了全面的部署，这是当前和今后一个时期指导我国创新工作的一个纲领性的文件。这些改革措施的贯彻落实必将大大地加快我国科技进步的步伐，标志着我国已经进入到一个全面贯彻实施创新驱动发展战略一个新的时期。

　　为了积极推进创新驱动发展战略的实施，中国企业联合会、中国产学研促进会、中国知识产权研究会、福建省企业与企业家联合会等相关单位决定在每年7月8日，也就是去年习近平总书记给企业家回信的纪念日举办中国平潭·企业家科学家创新论坛，旨在搭建企业家与科学家交流与合作的平台，打造产学研通道，促进科技与产业紧密的结合，探索创新驱动的发展路径。台湾三三企业交流会也表示积极协同这次会议，会长江丙坤为会议发来了贺信。我讲几点认识和一些想法，供大家参考。

　　第一，全面理解创新驱动发展战略，激发企业创新的动力和活力。市场导向将企业和企业家在科技创新中的地位提高到了一个新的高度。我们说创新需求来自市场，创新主力应当是市场的主体，创新的资源应当向企业聚集。近年来深圳形成了90%的创新型企业是本地的企业，90%的研发人员在企业，90%的科研投入来源于企业，90%的专利产生于企业，90%的研发机构建在企业，90%以上的重大科技项目发明专利的来源于龙头企业。这六个90%说明了科研创新企业在深圳已经落地生根。但是我们要看到像深圳这种情况在我国并不多，在我们国家还没有形成市场为导向、企业为主体的技术创新的局面。创新与市场脱节的问题仍然比较严重，为此提出了创新要坚持需求导向，创新的出发点和落脚点是服务于经济社会发展。对如何建立技术创新市场导向机制，从四个方面提出10多条具体的改革措施，尤其强调要增强企业、企业家在国家创新战略中的话语权，充分表明中央对企业创新的高度重视。同时也对企业创新能力提出了新的更高的要求，创新驱动战略为企业创新开拓了视野。意见提出要坚持全面创新，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，做到四个统筹，实现制度创新、开放创新、有机统一和协调发展，标志着创新意识工作推动已经从单一的科技创新进入到全面创新的新的阶段。在新一轮科技革命的产业变革风起云涌的今天，许多新业态、新模式如雨后春笋般纷纷涌现，传统行业面临着全局的竞争。电子商务对传统商业的挑战，微信对传统通讯的挑战，智能制造对传统制造的挑战，互联网对传统分工结构发生重大变革与调整。这些新业态、新模式的出现都包括了产品创新、技术创新、管理创新、商业模式在内的全面创新。因此，广大企业必须适应时代发展的调整，以市场为调整，以技术创新为核心，管理创新为基础，体制创新为保障，有效地推进全面驱动发展战略的实施。

　　全面深化改革将为企业创造，营造一个良好的体制环境。

　　长期以来!我们出台创新政策文件，比较关注科技活动本身，主要考虑各种科技计划和效率。但是这次出台的意见把政府推动创新的着力点放在如何营造公平竞争的体制环境中，抓住了制约创新的核心问题。正如习近平总书记反复强调的那样，创新驱动发展战略的实施，最根本要增强自主创新能力，但是最紧迫还是要破除体制机制的障碍。为此，意见通篇贯彻了全面深化改革这条主线，把改革作为实施发展战略的重中之重，全方位、多视角系统改革的方法，经济体制、科技体制、对外开放等体制的综合改革的合力，从八个方面提出了近30条、近百项改革的措施。我们相信随着这些改革措施逐渐落实到位，必将创造一个公平竞争的体制环境，从根本上激发广大企业创新活力和创新的动力。

　　第二，大力增强企业创新能力，推动企业加快转型升级。习近平总书记最近指出，企业制胜发展之机，市场制胜之道在于创新，各个企业要把创新牢牢抓住，加强创新的平台建设，培养创新人才队伍，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，担当创新驱动发展的主力军。我国实施创新发展战略为企业指明了方向，给予了厚望，同时也提出了要求。加大投入，研发投入是企业开展创新活动的物质基础和源泉，只有这些研发投入企业，创新能力才有可能得到本质上的提升。华为之所以能够迅速成长为信息通信领域全球领军的制造商，与其多投入有关。华为从1992年开始坚持每年将销售额10%投入研发，2014年华为的研发投入强度达到了14.2%。但从全国来看，我国企业研发的经费、规模仍然不大，大中型工业企业研发投入的强度仅为0.93%。而美国、日本、德国在一些发达国家都在2%以上，所以差距十分明显。从研发投入的构成来看，2013年我国企业研发经费投入支出当中，科学研究型仅占2.8%，而世界主要国家企业科学研究占比普遍在20%以上。基础研究和应用研究是原始创新的基础，自主创新的源泉，企业经费当中科学研究比重偏低，意味着企业原始创新不足。这已经成为制约我国创新能力提升的重要因素，为此意见提出逐步将国家企业创新投入方式由传统的转变为普惠性的财政支持力度。并完善相关制度的不足，这是政府支持企业创新方式上的调整。企业增加研发投入，建立高水平研发平台，为实现创新驱动发展奠定了坚实的物质基础。训练高层次、高素质的创新人才，人才是创新的第一资源，创新驱动实际上就是人才的驱动。所以我国企业已经应用数量较多的研发人员，但是高层次创新科技人才十分缺乏。2013年我国研发机构硕士以上人员占比仅为7.4%，两院院士千人计划、科学家等高层次科技领域人才在企业中的比重更小。千人计划中企业专家仅占1%。这次《意见》当中坚持人才为先，作为创新驱动的原则提出来，专门用两个部分部署了如何完善成果转化的激励政策和如何创新培养用好和训练人才的机制。广大企业要以此为契机，积极探索用足、用好这些改革政策，要建立起不拘一格选用人才的机制，要为人才脱颖而出提供条件和土壤。创新人才打破常规，做前人没有做过的事情，应从理论环境和政策环境提高对创新人才的要求，不能用衡量领导干部的标准来衡量创新人才。训练高素质、高层次人才到企业创新创业，企业才能够实现创新驱动发展。

　　要勇于开展原始创新。通过三十多年的努力，我国企业以引进为主开始注重自主研发，但近年来我国在北斗卫星导航系统，9-19大型客机、核电、高铁等领域之所以取得了重大的突破，根本就在于这些领域的企业主动将研发活动向创新前端延伸。主动从模仿创新向原始创新转变，引进消化吸收的逆向创新向正向创新转变，突破了核心关键技术，引领了创新方向。广大企业要借鉴这些企业的成功经验，增强自信，积极开展原创性高的研发投入。有重大影响力的企业，有条件的企业应开展相关领域技术研究和前瞻性战略研究，以积累深厚的技术基础和强大的技术创新能力，真正实现从创新追赶向创新原点转变。

　　第三,充分发挥企业的主体作用，探索新的产业技术创新模式。长期以来科技与生产脱节，科技成果转化难是制约我国创新成果转化实现生产力的一个难题。一位全国政协委员2012年关于促进专利产业化的提案中反映，从专利的申请量来看，我国已经成为世界的知识产权大国，但是专利的产业化率仅为5%左右，发达国家一般都是80%。我刚才问了一下知识产权的同志，企业在80%，从全国来看，特别是科研院校、高校比较低。可见科技成果的转化确实存在难题，因此这次《意见》提出来强化科技经济对接，创新成果与产业对接，创新效益同现实生产力对接。而要实现这四个对接关键要充分发挥企业的主导作用和前沿作用，实现从以大学、科研院所为主导先科研、后产业化的模式转向企业为主导全产业链技术创新模式，构建科技与产业紧密结合的产业技术创新的机制。

　　推动企业主导的产学研用合作创新，经过多年努力我国产学研取得明显成效，在体制和机制下推动了中国产学研用合作创新。其中关键要充分发挥企业的主体作用，企业主体的关键就是企业要主动与高等院校、科研机构与外部创新组织合作，同时建立起企业主导的产学研用协同创新模式。比如我国具有自主知识产权确定的标准，就是企业主动产学研用协同创新的典范。一会儿，大唐电信真才基将发表专题演讲，下午论坛还安排了产学研用协同创新专题论坛，给大家分享成功的经验和案例。推进龙头企业牵引产业链上下游合作关系，许多领先企业通过中小企业产业链的创新主导能力，有效地地带动了共同攻克产业链的动力。从而提升产业链整体技术能力和竞争力。当前我国许多产能规模已经趋于世界前列，但是整体技术仍然处于世界中低端，迫切需要在政府引导下，龙头的企业发挥主导作用，以市场机制带动产业链上上游企业通过协同创新，实现技术升级和产品升级。中广核企业2014年以来充分发挥核电站的作用，以核电站、核电产品为主的以产业链上上游企业，制度管理、创新联合建设等方面开展多层次、全方位的合作，探索出了一条企业主导的产业链协同创新模式。核电从初期大亚湾核电站1%提高到桃江核电站85%，成功提升第三代产能技术。除了协同创新以外，企业还要根据自主的优势，从产前、产中、产后多个环节当中寻找创新的突破点，提高产品效率，推动产业结构调整升级，一些机场中间设备制造商对关键技术进行高强度研发的基础上，与重点客户形成战略联盟，稳定市场资源与重点配套商合作研发，与金融机构合作开展供应链，提升整个产业。三峡公司、国家电网公司充分发挥用户端的拉动作用，以市场为导向主动承担起产业链创新系统，组织者和管理者通过三峡建设，工程设计施工和一些战略企业共同突破产业链的核心技术、关键技术，实现了我国特大型水电为基础，两大产业自主创新能力，引领了全球的创新。

　　第四，大力开放自主创新，提升企业国际竞争力。党的十八大提出，推动对内对外相互促进引进来和走出去更好的结合，加快培育和引领国际经济合作的竞争优势，这是中央适应经济全球化新形势新措施新路子，指明了我国当前企业创新发展的方向。致力于开放创新，适应了二十一世纪全球一体化开放融合共享的发展调整，改变了企业以往企业的创新活动都要自己独立完成的做法。许多跨国企业创新发展的成功经验就是打破领域区域和国界。近年以来随着我国产业升级和技术能力提升，在高端领域实现创新已经不能再全套引进技术，必须转向自主创新。当然自主创新也不等于企业独自创新，将创新的视野放宽到内外部、上下游、国内外。在创新工作当中也不排除引进先进技术来解决在生产和技术研究过程当中的环节，着力点和重点还是要把握技术发展的主动权。做好高水平引进来，主动走出去有机结合。经过努力我国企业创新能力和技术水平迈出了重要的步伐，综合实力大幅提高。过去资本技术产品和高端装备基本上依赖进口，现在不仅实现了替代进口，生产越来越多的输出国外。比如我们高铁在引进国外技术基础上，成功研制出自己自主知识产权新一代技术，依托国内巨大市场开展大规模商业化的运营，具备了成功经验。近年来加快了走出去的步伐，实现了全产业链。从发展中国家到发达国家的新突破，引导更多企业技术装备走出去，培育新的国际竞争优势，并在鼓励创新要素，优化对外投资管理制度，扩大中国对外开放，提出了很多的改革措施。广大企业要以此为契机，坚持高水平的引进来，与主动的走出去相结合。立足国内强大的市场，主动把高端技术设备、产品输送海外，同时通过海外的研发中心、设计中心、咨询中心等获取核心战略性资源，努力形成中国创造和中国生产。抓住新一轮开放的机遇，寻求海外的创新合作。当前我国新一轮高水平对外开放正在加快推进，实施“一带一路”的战略，组建战略组织，建立上海、广东、天津自贸区，是我国构建全方位对外开放新格局的一个重要内容，将为我国企业提供重大的发展空间和创新基础。广大企业主要按照他人制订的游戏规则参与国际竞争，转变为主动参与并引领国际规则的制订，学会掌控国际竞争主动权、定价权和资源的配置权。学会如何找寻创新机会，开展创新活动，提升中国企业的国际创新能力。

　　同志们，福建是二十一世纪海上丝绸之路的核心区，平潭是“一带一路”重要枢纽和战略的节点，拥有自贸区和综合实验区等多方面政策优势，还有全国独有的对台产品优惠政策。习近平总书记在平潭调研时指出，平潭面临的机遇不是百年一遇，而是千年一遇，希望与会的科学家、企业家多了解和关注福建，多了解和关注平潭，加快合作、互利共赢，使平潭早日成为对外开放新高地和两岸同胞共同家园。希望平潭赛出特色，战出水平，真正成为中国产学研用协同创新的风向标和中国创新对话世界的标准。

　　同志们，实施创新驱动发展战略关乎我国长远发展和现代化全局，广大企业家要增强使命感和责任感，继续发扬敢为天下先，爱拼才会赢的精神，真抓实干，率先实现共同发展，为早日实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而做出新的更大的贡献。谢谢大家!

(根据速录整理，未经本人审阅。)

来源：中国经济网 责任编辑：杨英180