据媒体报道，农业部权威人士透露，2015年中央“一号文件”已在内部下发，将于本月下旬对外公布，文件主题为深化农村改革和农业现代化，其中粮食安全、农业科技、生态循环农业等内容收录其中。

　　目前职能部门已按照中央农村工作会议以及一号文件精神分解部署今年工作计划。以农业科技为例，按照一号文件内容，将加大农业科技成果转化力度，促进信息化服务平台建设、推广新兴职业农民培训等。

　　进入2015年，各地方根据当地经济特点陆续出台了当地一号文件，那我们来盘点一下地方版一号文件，看看有什么新意。

　　四川省政府一号文件编织权力牢笼

　　四川省在2014年是反腐的重灾区，他们的一号文件适时关注到“权力牢笼”。

　　四川省政府正在为权力编织一个更结实的笼子。今年元旦发布的省政府“1号文件”，以7011字的篇幅，规范和约束行政权力，试图把权力的笼子编得更牢固。

　　这份文件题为《四川省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》(以下简称《意见》)，编号“川府发[2015]1号”，即四川省政府2015年的1号文件。“1号文件”通常被认为是一级党委、政府在全年需要重点解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性地位。

　　这份“1号文件”包括依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、加强和改进政府立法制度建设等9章，共38条。《意见》从多个方面划定了行政权力的边界。比如要求健全和推行3个清单制度：行政权力清单制度要求政府法无授权不可为，政府责任清单制度则要求政府法定职责必须为，市场准入负面清单制度则明确，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全的投资经营和民商事行为，政府不得限制进入。

　　福建省政府两个1号文件助力工业创新转型

　　福建作为改革开放的前沿，工业发展过去有很大的成绩，但是也面临着诸多问题，他们把工业转型和促进小微企业发展作为今年一号文件的主题。

　　2015年伊始，福建省政府发布2015年1号文件《福建省人民政府关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》、省政府办公厅发布2015年1号文件《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展七条措施的通知》，聚焦工业创新转型，激发微小企业活力。

　　促进工业创新转型稳定增长十条措施包括支持龙头企业做大做强、加快推进企业技术创新和技术改造、大力发展战略性新兴产业、推动企业兼并重组、提升园区综合水平、鼓励企业创新商业模式、扶持中小微企业发展、开展企业能效对标、强化金融服务、减轻企业负担。

　　扶持小微企业加快发展七条措施主要从落实税收政策、支持直接融资、强化融资服务、加强用工保障、发展公共服务、支持基地建设、完善信息平台方面，全力帮扶小微企业，激发小微企业活力。

　　福建泉州市政府“一号文件”力挺纺织鞋服业

　　泉州市政府“一号文件”《关于促进纺织鞋服行业健康发展若干措施的通知》昨日出炉，给经济新常态下的纺织鞋服业带来诸多利好。

　　去年以来，泉州传统支柱产业纺织鞋服业出现恢复性增长。泉州扶持力度只增不减，今年市政府“一号文件”整合各项惠企政策，针对行业共性问题，调整优化扶持重点，为产业发展注入“强心剂”。

　　泉州市将为重点出口企业开辟退税绿色通道，实行“即报、即审、即退”，延续江海堤防费优惠政策。

　　江苏泰州市一号文件锁定人才强企

　　泰州市委市政府2015年“一号文件”1月4日出台，“锁定”加快推进“人才强企”的若干政策，加快推动各项政策、要素、资源向企业集聚，为企业转型升级、融合发展提供人才引领和支撑。

　　“一号文件”的亮点有，对来泰州创业的人才发放“购房券”、生活补贴。其中，经评审入选市级高层次创业人才的，根据创业项目质量、规模及预期效益，给予50万至200万元项目经费资助，创业团队可提至300万元。泰州还决定采取政府购买服务的方式，每年免费培训1000名企业紧缺急需人才;围绕打造百名“精英企业家”和百名“新生代企业家”目标，通过开展境内外培训、组织参加MBA和EMBA学位教育等，提升企业家世界眼光、战略思维和经营管理水平;开展百名“科技企业家培育工程”，每年择优资助10名左右优秀科技企业家科研项目经费。对企业建设的科技创新服务中心、科技成果转化服务中心等载体平台，工程技术研究中心、博士后科研工作站等研发机构，通过国家级和省级认定的给予项目资助。

来源：金融界网 责任编辑：吴恒188