日前，在文化部举办的国家公共文化服务体系示范区(以下简称示范区)联络员培训班上，公共文化服务标准化建设成为了热议话题。以标准化促进均等化，是公共文化服务标准化建设的出发点和落脚点。然而，标准化如何兼顾地区差异?如何解决投入问题?怎样调动各方力量进行标准化建设?一系列的问题也对标准化建设提出了挑战。

　　以标准化促进均等化

　　山东省青岛市图书馆的“小小莫扎特音乐馆” 集音乐图书阅览、视听、讲座、演奏、展览、培训、交流于一体，自2011年创办以来颇受欢迎，已经成为青岛市的公益文化名片。而在盛名之下，音乐馆也曾受到质疑：为什么公益性图书馆办的音乐培训还要收费?

　　对此，图书馆亮出“证据”：“三馆”免费开放意见中明确指出：“基本公共文化服务以外的公益性服务，要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。”如此一来，培训收费是合理的，但是降低收费标准到底是降多少?由于培训的成本价很难量化，收费项目该收多少，也成为图书馆头疼的问题。“外面50元一节课，我们收20元?但是这个20元的标准是什么呢?”青岛市文广新局副局长李文革说。

　　这个苦恼并不只有青岛市图书馆有。北京市东城区文化委员会主任李承刚说，经常有一些文化行业协会找到他们，想借用文化场馆举办演出等活动，对观众收取低票价。“本来对场馆、对老百姓都是好事儿，但是多少是低呢?我们还得向物价部门解释定价的标准。后来干脆拒绝这些协会，宁可空着场馆，也不干收费这事儿。”

　　如果公共文化标准化建设起来了，提高型的文化项目收费是不是有章可循了?类似的问题是不是可以迎刃而解了?这是在联络员培训班上，大家讨论得最多的话题之一。“而且，标准化让文化服务形成制度。多了标准，就少了些随意性，文化服务也不会因为人的改变而任意改变。”李文革说。

　　其实标准化的意义并不限于此。我国地域辽阔，各地的情况千差万别。在经济发达的东部地区，现代化的图书馆、大剧院堪称豪华，一个社区文化中心就有几千平方米，文化场馆更是全年无休，服务内容丰富多彩。而在一些欠发达地区，不仅缺乏硬件设施，一些场馆的开放时间都不能保证，更谈不上创新和多样性了。在公共文化服务不均等的情况下，标准化就显得更为重要。

　　国家公共文化服务体系专家委员会副主任、北京大学教授李国新说，公共文化服务标准化的目标，是构建包括法规政策、业务规范、技术标准、工作准则等在内的标准规范体系，它包括3个方面：体现各级政府责任、义务“底线标准”的保障标准;有关公共文化设施建设、业务管理、技术应用等方面的业务和技术标准;针对各级政府、公共文化服务机构、项目、活动的评价标准。

来源：中国文化报 责任编辑：林煜炫