洛江区认真贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神，高度重视文化建设，及时把推动文化产业发展列入重要议事日程，大力实施文化强区战略，积极加强宣传推介，加大扶持培育力度，实施文化项目带动，构建现代文化产业体系，努力推动文化产业逐步发展。

　　一、现状

　　1、文化企业：工艺美术品及玩具制造业121家;风景区管理处1个，旅游酒店2家;书刊及电子出版物零售单位11家;音像制品批发、零售单位4家;印刷企业15家;民间职业剧团5家;KTV 7家，游戏机室7家，网吧23家，据不完全统计，截至2012年底，我区文化经营单位186家，从业人员6000多人，年产值达10亿多元，已初步形成包括工艺美术、文化旅游、演艺娱乐、印刷等行业在内的文化产业体系。

　　2、文化产业园区：目前，新建成文化产业园1家，即泉台文化艺术交流园;正在建设文化产业园2家，即春生堂酒文化创意产业园和阳光花博园;正在筹划招商2个，即印尼风情园和双阳文化创意产业园。

　　3、文化产业示范基地：现有仙公山风景区、灵感书屋有限公司、泉台文化艺术交流园、阳光花博园等 4 家市级文化产业示范基地。

　　4、文化产业政策：出台《泉州市洛江区人民政府关于鼓励软件产业、创意产业和电子信息产业发展的实施意见》，对创意企业、项目采取一系列奖励扶持措施;制定《关于加快文化产业发展的意见》，明确加快文化产业发展的指导思想和目标任务，并根据区情、企情，结合上级的政策，提出包括税收、用地、财政奖扶等方面更加优惠的政策措施，为发展文化产业营造良好的政策环境;成立文化发展专项基金。从2012年起，区政府每年拨出100万元作为文化发展专项基金，专门用于扶持文化产业的发展。该基金纳入年度财政预算，今后还将根据实际情况逐年增加该基金的数额。

　　二、 存在问题

　　1、产业资金不足。资金不足是制约我区文化产业发展的一个重要因素，社会各界参与投资很少，与发展文化产业和扩大文化市场所需的资本扩张能力不相适应。

　　2、产业结构不合理。从文化产业结构看，文化产业相关层所占比重及增速大大高于文化产业核心层和外围层，发展比例不协调。

　　3、文化人才比较缺乏。文化人才短缺，基层文化工作者往往身兼多职。同时，企业缺乏高素质的管理人才、专业艺术人才、经纪人才以及科技人才，管理水平难以提高。

　　三、建议

　　从目前的发展状况来看，洛江区的文化产业尚处于初级发展阶段，发展潜力和发展空间很大。今后一个时期，将坚持以科学发展为主题，以结构调整为主线，以体制改革为动力，充分发挥自身优势，强化措施，积极引导，全力促进洛江文化产业又好又快发展。

　　1、优化创业环境，吸引文化企业投资入驻。完善市场准入机制，吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。不断完善优惠政策，支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理，形成文化产业的多元投资格局。积极鼓励银行等金融机构加大对文化企业的金融支持力度，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资，搞好大型文化设施建设，增强文化产业的发展后劲。

　　2、培育龙头企业，推进文化创新体系建设。加快扶持文化产业龙头企业、领军人物和产业品牌，着重培育在信息传媒业、工艺美术业及文化旅游业方面的龙头企业，通过发挥龙头企业的品牌优势、技术优势和市场优势，融入创意元素和现代科技，改造提升旅游、演出、娱乐等传统文化产业，提高产业发展水平，使之成为区文化产业的骨干力量。

　　3、优化产业布局，培育区域特色文化产业群。以洛江发展战略规划为指导，推进文化产业园区平台构建，在阳江片区和沿万虹路万安—双阳段建立文化专业园区，启动建设洛江文化创意产业园。依托洛阳桥、仙公山、清源山北麓等资源优势，突出古桥文化、九仙文化、俞大猷精神、陈三五娘传说等传统文化和对台文化交流，抓紧策划生成、招商引进一批文化产业项目，打造集文化创意、文化产品、文化旅游、文化服务为一体的沿江文化产业园区。依托即将建设的阳江文化产业园区，建设一批有特色、多门类、功能全、辐射强的文化产业专业市场。重点建设万虹路—双阳段的工艺品市场、阳江片区的雕艺市场、出版物批发市场和广告创意设计市场;建设仙公山宗教主题公园和惠女湖生态文化度假区。

　　4、加强交流合作，鼓励开拓国内外市场。鼓励文化企业开拓国内外市场，通过电子商务平台扩大销售，建立对接海内外的现代营销物流网络体系，进一步完善政务服务、口岸服务、金融服务，加强国内外交流合作，对主动参加推介会、展示会、博览会等的文化企业，提前申请并经同意的，给予相应的资金补助，帮助企业开拓新兴市场，不断满足市场多元化需求，促进洛江文化产业平稳较快发展。

　　5、完善人才政策，加强高新技术人才引进。加快对文化企业人才的引进力度，抓紧研究设立人才发展专项资金等问题，研究制定对文化企业发展亟需高新技术人才，在职称评定、子女入学、家属落户等方面上享受区委、区政府的有关优惠政策。注重培养创新型领军人才，充分调动各类人才自主创新的积极性，建立创新型人才队伍的管理机制，为洛江区文化产业发展提供人才保障。

来源：洛江区文改办 责任编辑：阮李理