(在4月22日泉州市文化产业“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论研讨会上的交流材料)

　　文化力是21世纪最重要的国家竞争力。在全国上下都在推动文化产业发展的大背景下，在福建省要求推进文化产业发展“一县一品”的大格局下，在晋江市“现代产业基地﹒滨海生态城市”全面启航之际，基于晋江优势品牌和产业集群基础，如何更好地推进文化创意与产业品牌有机结合，让创意点亮“晋江智造”，走出晋江文化产业发展的特色之路，关系晋江在新一轮发展洗牌中能否勇力潮头。

　　一、晋江文化产业的现状及发展框架分析

　　晋江市“5541”产业体系中，高端印刷包装产业被确定为优先培育的五大新兴产业之一，文创研发业、旅游服务业也被确定为振兴发展的四大现代服务业之二。其中，高端印刷包装产业产业规模16亿元，文创研发业产业增加值0.94亿元(主要包括：研究和试验发展、专业技术服务、科技推广和应用、新闻和出版、广播、电视、电影和影视录音制作、文化艺术)。对应这一产业体系，晋江市文化产业的着力点及发展方向，应该是以打造“工业设计之城、品牌创意之都”为核心目标，整合文化产业资源，举全市之力构建文化产业新体系，为晋江科学发展跨越发展提供有力引擎。

　　(一)晋江文化产业发展的现状及分类

　　目前，晋江市有10家企业入选泉州市级以上文化产业示范基地。其中，艾派集团入选国家文化产业示范基地，艺达木雕、正扬科技入选福建省文化产业示范基地，恒盛玩具等7家企业入选泉州市文化产业示范基地。此外，恒盛动漫文化传播有限公司入选2012年省重点上市后备文化企业名单，艾派19八3文化创意产业园被列为省创意产业重点园。基于晋江产业发展基础，各类文化产业大致可分四大类：

　　——第一类，直接关系产业链两端的转型升级，是文化产业的核心部分。文化创意业、动漫游戏业，这两个产业现在大量依附于鞋服、食品等品牌企业内部，并已形成了一定的竞争优势。其中恒盛动漫投资600万元制作的52集3D动画片《爵士兔奇幻之旅》今年3月登陆央视，获国家广电总局推荐入选2012年度第一批优秀国产动画片。部分企业通过引入创意理念、嫁接动漫形象，取得了较好的市场效果。如特步鞋业联手迪斯尼，雅客食品联手虹猫、蓝免，耀利拖鞋、好邻居食品联手喜羊羊与灰太狼，恒人拖鞋联手变形金刚等。

　　——第二类，已有较好产业基础和市场空间。包装印刷业，晋江包装印刷业起步于上世纪五十年代，在经济强劲发展的带动下不断地发展壮大，共有以金鹰、艾派等为代表的印刷包装企业500多家，包装印刷工业总产值近45亿元，在全省所占比例约25%。晋江目前已拥有设计制版、装潢印刷、复合软包装、特种印刷、原辅材料等完整的产业链，成为福建省产业链较为完整的包装印刷产业基地。福建省最大的文具用品、彩盒彩箱、塑料彩印包装等生产企业都在晋江。工艺美术业，从业人员4000多人，年产值约6亿元。其中，艺达木雕公司作为庙宇木雕行业翘楚，产品销往马来西亚、菲律宾、新加坡、印尼等地，与台湾有三十多年的行业互动，完成台湾庙宇达200座以上，有福建省工艺美术名人一人，“潘山庙宇木雕”列入福建省级非物质文化遗产名录，艺达木雕公司被列为该非遗项目的传承单位;扶持该产业发展具有重要的文化意义、产业基础和市场空间。

　　——第三类，产业上下游需求巨大，且其对于推动产业升级、城市转型意义深远，将为文化产业核心发展提供有力支撑。报刊服务业，基于产业优势基础，业已形成的“一报一刊一网一海外版一手机报一乡讯”的立体传媒格局。广播影视业，晋江电视台每天自办栏目时长已达115分钟，走在全国县级市电视台前列。调频91.4Mz“体育之声”是全省首家专业体育频率。广告业，目前有省首家国有控股文传公司中桥文化传媒、新文化广告等一批市场认同度较高的广告传媒企业。

　　——第四类，将为晋江城市品牌的总提升提供环境支持。演艺娱乐业，演艺部分以营业性歌舞和戏剧演出为主，娱乐部分逐步往规模化、连锁化、个性化方向发展。晋江市柯派高甲戏和掌中木偶被列入国家级非物质文化遗产名录。近三年，晋江市两大专业剧团国内外共演出近千场，其中在法国、韩国、马来西亚、泰国、澳门等国家、地区的演出就达50场，使晋江市的曲艺文化得到更广泛的宣传。文化旅游业，晋江市丰富的文化和工业旅游资源为其发展提供了优势基础。以开发滨海旅游和创建全省首个工业旅游示范市为主要发展方向，目前全市共有省、市级工农业旅游示范点20家，实现了产业文化和旅游活动的进一步融合。文化会展业,依托鞋博会，举办了鞋文化系列走秀、设计大赛等配套活动，有效推动了动漫创作、鞋业设计等文化产业的发展。

　　(二)在文化产业大框架下分类推进晋江各文化产业发展

　　具体各文化产业在晋江发展基础不一，要坚持有所侧重与按需引导相结合的原则，分类推进。一类是待整合、待提升。文化创意业、动漫游戏业尚处于起步阶段，尚没有独立形成产业体系，缺少专业创意龙头企业;出版印刷业，行业整体仍处在产品附加值较低的包装印刷阶段;工艺美术业，产业规模较小，效益较好的企业因土地等因素成长受到限制;文化旅游业，文化资源和旅游产品的开发能力还比较弱。这些产业类别在晋江拥有较肥沃的产业和文化土壤，亟具发展潜力、发展意义重大，但亟需政府通过战略规划、政策支持、体制机制创新等多方渠道，引导其产业化做强。第二类是待借力、待做大。报刊服务业、广播影视业，受众局限在当地，行业辐射局限性大，区域内服务对象已基本饱和;演艺娱乐业，演出市场种类较为单一，话剧、歌舞剧等演出类型的市场有待开发，木偶、高甲、南音等文化团体“墙内开花墙外香”，影响更多在海外。这些产业类别基础较扎实，需要政府在大的文化产业发展框架下引导其发展方向，牵线搭桥吸引优质资源，推动其做大，从而放大文化产业发展合力。第三类是待学习、待完善。广告业，在晋江，注册资金超千万元的企业仅5家，大多数广告传媒企业停留在平面广告设计制作、广告代理层面，在企业形象、品牌营销策划宣传方面缺乏相应技术支撑，广告业整体素质和竞争能力亟待提高;文化会展业，缺乏完善的行业配套体系和专业的场馆配套设施，尚未形成规模效应。这些产业类别基础较薄弱，需要引导其对外学习借鉴。

　　三、其他先进地区经验做法的启示

　　放眼全国先进地区，特别是江阴、昆山、张家港等位于县域经济基本竞争力前列的几个县级市，我们会发现，它们相对起步早、反映快，集中精力、下大气力，敏锐地抓住了经济转型发展这一历史新机遇，以资源优势突破发展瓶颈，以机制创新握紧发展动力，以准确定位赢得发展先机。在这些地方，文化产业虽多由民营创办、市场运作，但政府在大的产业框架下，从总体规划、政策保障、统计支持、绩效评估、资金支持、人才吸引等方面全方位引导，构建文化产业发展新格局。

　　(一)江苏省江阴市。早在2010年，江阴就提出要加速打造文化创意产业“硅谷”，作为转变发展方式的新引擎;印发《关于加快文化产业发展的若干政策意见》，从经营、财政、税收、投融资、土地、工商、人才等方面营造促进文化产业发展的政策环境;确定每年2000万元作为文化产业发展引导资金，出台资金管理办法;印发《文化产业发展指导目录》，确定文化产业鼓励类、允许类和限制类项目，以提高文化产业发展引导资金的使用效益;在人才培养方面，江阴与知名大学设立香港理工大学江阴研究院，有效吸引培养高端设计人才，力促文化产业担当转型发展的先行军。

来源：晋江市委宣传部 责任编辑：阮李理