虽然海南一直走在旅游投资市场化之路的前列，但宰客等争议新闻不断涌现。

除了搭建融资平台，为企业提供各种税收优惠和土地出让优惠这种招商引资的“三板斧”，一个城市到底如何才能真正吸引到有价值的长线投资?

在全球经济低迷的情况下，中国旅游业依然保持两位数的强劲增长势头。据世界知名的IPK国际旅游调查公司预计，到2015年，中国出境游人次将达到9700万，成为世界第一大出境游客源国。这家公司更是大胆地猜测，到2020年，中国将成为世界第一旅游大国。

强势增长也使得国内各地十分关注各自管辖地的旅游业发展，尤其在吸引投资上更是不遗余力，积极搭建融资平台，为企业提供各种税收优惠和土地出让优惠，但是政府这种老套的招商引资到底能否吸引投资者?一个城市到底如何才能真正吸引到有价值的长线投资?今日，记者在第十四届中国住交会(深圳)——中国国际文化旅游投融资大会上采访政府代表、旅游投资管理企业以及专家学者，试图寻找答案。

“要弄明白你究竟美在哪里”

风景大地旅游投资管理公司是一家专业的旅游投资咨询和管理机构，12月初，它与北京大学旅游研究与规划中心、中科院政策与管理研究所、华东师大地理信息科学教育部重点实验室等机构联合发布了《中国城市旅游投资竞争力研究报告2012》，对中国346个主要城市的旅游投资竞争力进行模拟与数量分析，并按照休闲、观光、综合的分类标准对城市旅游投资竞争力(TIC指数)进行了排名。

在进行研究的过程中，主持该项研究的北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎发现，许多地方政府对自己管辖地或城市的资源禀赋认识并不清晰，因而进行规划和定位时比较盲目。“许多地方的领导不重视规划，或者花了很多钱做规划但并不尊重，仍然习惯于盲目模仿国外或是国内优秀旅游城市的做法。在内蒙古的一个城市，领导去希腊等地中海旅游国家参观后，很喜欢那种碧海白城的感觉，回来后想把自己城市的所有房屋外墙也刷成那样，可是内蒙古是一个风沙很大的地方，根本不可能营造出真正的地中海景观。”

在多年的旅游投资管理生涯中，风景大地旅游投资管理公司总经理刘少军也有同感：“一些地方政府根本没弄明白自己到底美在哪里，而是一味地减免税收、优惠让地等，其实对于企业来说，这当然是吸引其投资的重要原因，但并不是最关键因素，试想，当所有的地方政府都在这样做时，这些政策优惠的吸引力就大打折扣了，企业真正最看重的还是所投资城市的旅游竞争力。”

刘少军建议，政府应该花大力气在城市形象营销上，加强在基础设施、交通通讯和整个城市品牌营销上的投入，“当一个城市真正明白自己美在哪里，并能集中资源将其营造和运作好，企业自然会看到其中的投资潜力。”刘少军说，“到那个时候，只要政府能提供一个比较公平的竞争环境，不用出让多少优惠，企业也会愿意投资。”

“没人会在自己家里宰人”

在旅游投资市场化之路上，海南省一直走在国内省市的前列，早在1992年，海南省就提出全社会共办大旅游的概念，至今海南98%项目的投资都来源于国内外企业。但同时，海南也是一个颇受争议的旅游大省，如海岸线上大量开发海景房导致公共资源被侵占、三亚宰客现象严重等新闻屡见报端。旅游资源禀赋如此优秀的地区，到底该如何保证持续吸引投资的能力?

对此，海南省旅委巡视员陈耀说，海南也在反思这个问题，并已经提出了新的目标，不仅要做旅游者的天堂，同时也要做百姓的幸福家园。“海南首先要做百姓的天堂，只有这样，大家才会真心对待游客，没人会在自己家里宰客人。否则即使酒店豪华、环境优美、气候宜人，游客受了一肚子气也不会对这个地方有好感。”

陈耀赞同大区小镇模式，以大景区带动休闲小镇和旅游村的发展，让当地百姓以多元化的方式，如土地入股、参与酒店经营、销售特色旅游商品等，参与到旅游业的发展中，获得实际收入，改善生活，从而进一步推动当地旅游业的可持续发展。

陈耀曾在几年前对一个本省生态环境优美、但经济落后的贫困村引进企业投资，合作开发旅游业，他请当地6岁至60岁不等的农民到省城来，住四星级酒店，实地体会现代服务业到底是什么样的，这些农民回到家后，在自己家开设的民俗客栈中，也能实际用到其中的服务技能，提高服务水平。

文化是灵魂、旅游是载体 不能是一句空话

为了在如今旅游融资竞争激烈的环境中脱颖而出，各地政府都在着力挖掘本地区的文化资源，为旅游业提供更多的附加值，这也是吸引投资很重要的一大因素。但实际上，很多地方对文化资源的挖掘和应用还不到位，甚至以所谓文化旅游为名，行圈地之实的现象也屡有发生。

刘少军将这种现象称为“简单盈利模式的暴力化”，他对那些打着旅游名义，继续开发商业地产的企业有一个疑问：当这种对住房需求释放完后，剩下的不伦不类的烂摊子怎么办?他认为，旅游投资一定是长线的，如果要进入这行，需要考虑清楚。“如果愿意挣踏实、理性、可持续的钱，愿意接受正常的10%至20%的利润率，而非谋求一夜暴富的投资者，再来选择旅游行业。”

与他有同感的还有杭州文化创业投资有限公司总经理李振，他所在的投资公司曾与宋城集团有多年的合作关系，但一直没有直接投资宋城，以至于在宋城上市后非常遗憾。“当时我们不觉得这个公司有很大的投资价值，最关键的问题是什么?因为它很难复制。它在杭州的一个演出场地都培育了将近15年，上市之后，募集资金投向哪里，什么时候才有回报?如果说超过5年、10年才有回报，那谁还会投资，所以我们错过了这个投资的机会。”李振说，“旅游业是长线投资，需要培育市场，这其中的投资节奏一定要把握好。”

以旅游演艺业为例，目前全国已有200多个演艺项目，每个景区的需求量已接近所能承受的容纳量，李振不赞成企业继续跑马圈地去投资演艺场地，后期风险会非常大，他看好像梅帅元的山水盛典、杨丽萍文化传播公司等已经进入成熟阶段的专业演艺公司。“可能错过这波之后，接下来在旅游演艺这块基本上没有大的投资机会，这是我们的一个认知。”李振说。

来源：中国文化报 责任编辑：徐毓昭